一、制定背景

為全面貫徹落實習近平總書記2021 年4月26日視察柳州 螺螄粉生產集聚區時提出的重要指示精神,按照市委、市政府關于推動柳州螺螄粉產業高質量發展的工作要求,鼓勵市、縣財政銜接鄉村振興補助資金用于推進柳州螺螄粉原材料基地建設。制定本方案，支持做強做大柳州螺螄粉產業，支持經營主體、基地和村集體經濟發展螺螄粉原材料產業，激勵農戶和企業標準化種養、生產螺螄粉原材料，促進農民增收。

二、制定依據

根據《柳州市農業農村局柳州市鄉村振興局柳州市林業和園林局柳州市財政局關于加強2022年柳州螺粉原材料基地建設的指導意見》（柳農政發〔2021〕59號）文件精神，結合三江實際，制定三江縣侗族自治縣2022年加強柳州螺螄粉原材料基地建設以獎代補實施方案。

三、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實黨中央國務院決策部署，認真貫徹落實習近平總書記考察柳州螺螄粉產業發展重要講話精神和市領導指示精神,進一步加強對螺 師粉原材料基地建設的領導,統籌推進原料基地創建各項工作。

四、重點工作

一是發展規?；菸囸B殖,打造連片種養基地,完善配套基礎設施建設。通過引導農戶利用保水農田發展“螺+稻”復合種養殖、鼓勵發展池塘養殖等措施提升產業規模。通過開展優良品種推廣應用、養殖方式優化、螺田管理提升和技術指導精準化等措施不斷提升螺螄養殖單位面積產量。二是鼓勵土地流轉, 采用企業獨資或采用“公司(合作社)+農戶+基地”的方式,加快新基地建設。三是以打造螺螄粉原材料種植示范基地為抓手, 帶動推廣大米、豆角、木耳等原材料種植。

五、驗收標準

（一）加工型豆角。保持常規種植有效株數85%以上,管理正常少雜草,無嚴重病蟲害，植株生長正常，驗收時成活率達90%。

（二）麻竹筍。畝植50株，保持常規種植有效株數85%以上,管理正常少雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常，驗收時成活率達90%。

（三）螺螄。保持常規養殖有效投放量85%以上，少雜草雜物，正常養殖管理，驗收時成活率達90%。

（四）木耳。種植后，開始收獲產品，管理正常，無嚴重病害，驗收時成活率達90%。

（五）先建后補項目。先建后補的項目驗收要求參照項目管理辦法執行。

六、工作要求

（一）加強示范帶動。加強無公害和高產栽培等技術引進,建設示范推廣基地,推進基地規?；?/span>,標準化建設,通過示范帶動,進一步規范種植養殖技術，引導家庭農場、村民合作社、農業企業等新型農業經營主體與種養基地簽訂協議。

（二）加強政策宣傳。各鄉（鎮）要認真宣傳螺螄粉原材料基地種養項目獎補政策，確保宣傳到村、到戶，公開透明，接受社會和群眾監督，因地制宜選擇建設螺螄粉原材料基地。

（三）完善管理服務。建立螺螄粉原材料基地項目管理服務制度，定期組織農林等相關部門科技人員到項目點進行技術指導，幫助解決疾病防控、生產發展等關鍵難題，推動項目可持續發展。同時要加強獎補項目的產前、產中、產后服務，鼓勵和引導經營主體與獎補對象簽訂訂單、產品包銷合同，解決銷路問題。

（四）強化監督指導。獎補對象對申報材料、實施項目的真實準確性負責，如存在弄虛作假、騙取資金行為的，按規定取消獎補資格，追回財政資金；對第一次虛報冒領獎補資金的，自核實確認虛報之日起1年內不得享受產業方面的幫扶政策；對第二次虛報冒領獎補資金的，今后不得再享受產業方面的幫扶政策。各級工作人員在獎補項目申報過程中，存在優親厚友、明知獎補對象虛報而批準并造成惡劣影響等違紀違法問題的，移送有關部門依法依規處理。